저 같은 경우는 권한이 모두 해제된 상태입니다.
js 가 제대로 작동하면 파일첨부 버튼 위의 마우스를 올렸을 때 화살표로 됩니다.
파일첨부, 선택삭제, 본문 삽입 중 파일 첨부만 방식이 다르기 때문에 화살표로 표시 됩니다.

헐 별일이 다 있네요 성찬님 제 블로그 http://piki.do2.kr (실주소는 http://perfect4.linuxstudy.pe.kr/blog )  에서 테스트를 다시 해봤습니다.
성찬님 말씀하신대로 권한을 전부 해제하구서 테스트 해봤습니다 그러나 문제가 발생하네요 그것도 요상하게 발생합니다.

블로그에 가보시면 상단에 메뉴에 test 와 test2 두개의 메뉴가 있습니다 두개 모두 똑같은 설정으로 적용된 게시판입니다 ,물론 권한 모두해제
test 게시판은 default 에디터를 적용해 놓은 상태이고 test2 게시판은 xpresseditor 적용한 상태입니다 이렇게 테스트를 해봤습니다

이상하게도 test 게시판의 default 에디터 와 test2 게시판의 xpresseditor 에서의 첨부파일이 익명사용자가 댓글 에디터에서는 첨부파일이 작동하지 않습니다.
하지만 익명사용자가 test와 test2 게시판에서 글을 쓰고 등록하면 댓글 에디터에서는 첨부파일이 작동을 합니다.. 헐헐.. 점점 헤매게 되네요..
물론 로그인사용자에게는 아무런 문제가 없습니다. 이제는 디폴트 에디터도 블로그에서는 익명사용자에서 문제가 발생하네요.
그래서 혹시나 하여 http://perfect4.linuxstudy.pe.kr/blog/test3 에서 레이아웃을 적용시키지 않은 상테에서 테스트를 해봤습니다.
이건 익명사용자에게 댓글 에디터에서는 첨부파일 문제는 없습니다.

다른건 모르겠지만 제 블로그에서 첨부파일 문제는 권한문제에서 관련된것 같습니다
성찬님 테스트 게시판에 한번 디폴트 에디터를 적용시켜서 하나 더 만들어 보십시오
만약에 익명 사용자가 댓글 에디터에 문제가 발생하면  권한문제쪽으로 생각을 해봐야할것 같습니다
(시간 나시면 제 블로그에 테스트를 한번 해 보시면 감사하겠습니다 )